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希望手游棋牌:行业 | 自然资源部发文促进海上风电等高质量生长 5年提供1000亿元融资额度 宣布日期:2018-09-17 浏览量:957

自然资源部、中国工商银行近日联合印发《关于促进海洋经济高质量生长的实施意见》(下称《意见》)。《意见》提出,中国工商银行将力争未来五年为海洋经济生长提供1000亿元融资额度,并推出一揽子多元化涉海金融服务产物,服务一批重点涉海企业,支持一批重大涉海项目建设,促进海洋经济由高速度增长向高质量生长转变。

《意见》指出,自然资源部、中国工商银行:五年提供1000亿元融资额度促进海上风电等海洋经济高质量生长。

风电相关部门摘要如下:

二、增强对海洋经济重点领域的支持力度

(二)海洋新兴工业培育壮大

深远海资源开发工程装备制造、游艇装备制造、海洋可再生能源装备、海水淡化妆备、海洋环保(监测、整治)装备的研发和制造,海洋创新药物、现代海洋中药产物、新型海洋生物功效制品、海洋特色酶制剂产物、海洋生物基因工程制品和海洋生物质料的研发和工业化,海水淡化工业化、规模化示范工程,海岛海水淡化及综合利用工程建设,离岸式海上风电场、海洋可再生能源示范工程、海岛多能互补示范工程。

三、增强对重点区域海洋经济生长的金融支持

(二)东部海洋经济圈

1、江苏沿岸及海域

重点支持以连云港、盐城港、南通港及沿江主要口岸为主枢纽现代航运服务体系建设,海洋高端船舶及配套设备制造,海洋装备制造,工厂化循环水养殖,滩涂农渔林业,海上风电开发,海洋药物与生物制品、海水利用工业、海洋旅游业、海洋文化创意工业,滨海湿地、海州湾、吕泗渔场海洋生态整治与修复等。

(三)南部海洋经济圈

2、珠江口和粤东、粤西两翼沿岸及海域

重点支持粤港澳大湾区建设、深圳全球海洋中心都市建设,口岸物流、滨海旅游、海洋信息服务、海洋公共服务等生长,深海油气资源勘探开发和综合加工利用、天然气水合物开发利用,现代渔港经济区建设、工厂化循环水养殖和深水抗风浪网箱养殖、远洋渔业,海洋船舶和海洋工程装备工业、广州、江门船舶配套基地建设、珠海、东莞、中山等游艇制造基地建设,海洋药物和生物制品,海上风电、万山国家海浪能试验场建设,海水作为循环冷却水等工业用水利用,临海石化、能源等工业集约生长,泛珠三角区域海洋生态整治与修复。

以下为原文:

自然资源部 中国工商银行

关于促进海洋经济高质量生长的实施意见

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋主管部门,中国工商银行沿海各一级、直属分行:

为深入贯彻党的十九大关于“加速建设海洋强国”“增强金融服务实体经济能力”“增强生态掩护修复”和中央经济事情会关于“推动高质量生长”的战略部署,落实《关于革新和增强海洋经济生长金融服务的指导意见》要求,推动《全国海洋经济生长“十三五”计划》实施,促进海洋经济高质量生长,自然资源部、中国工商银行以“政策导向、优势互补、分业施策”为原则,就配合促进海洋经济生长提出如下意见,请遵照执行。

一、明确推动海洋经济生长的事情目标

配合探索构建海洋经济金融服务模式,促进海洋领域投融资产物与服务方式创新。中国工商银行力争未来五年为海洋经济生长提供1000亿元融资额度,并推出一揽子多元化涉海金融服务产物,服务一批重点涉海企业,支持一批重大涉海项目建设,促进海洋经济由高速度增长向高质量生长转变,为构建完善的海洋工业体系、加速建设海洋强国提供有力支撑。

二、增强对海洋经济重点领域的支持力度

(一)传统海洋工业革新升级

海水康健养殖、深水抗风浪网箱养殖和工厂化循环水养殖,新型渔业养殖装备、大型综合性冷链物流项目(基地)、远洋渔业设施装备、外洋渔业综合服务基地,渔政渔港等基础设施建设,深远海油气勘探开发,海洋船舶工业企业吞并重组与转型转产。

(二)海洋新兴工业培育壮大

深远海资源开发工程装备制造、游艇装备制造、海洋可再生能源装备、海水淡化妆备、海洋环保(监测、整治)装备的研发和制造,海洋创新药物、现代海洋中药产物、新型海洋生物功效制品、海洋特色酶制剂产物、海洋生物基因工程制品和海洋生物质料的研发和工业化,海水淡化工业化、规模化示范工程,海岛海水淡化及综合利用工程建设,离岸式海上风电场、海洋可再生能源示范工程、海岛多能互补示范工程。

(三)海洋服务业提升

滨海景观情况建设、游艇码头建设、海洋主题公园、综合性海洋体育中心和海上运动工业基地,高端航运服务业配套设施建设、海岛旅游基础设施建设及热带海岛风情休闲度假基地建设,海洋文化场馆建设及文化遗产掩护。

(四)重大涉海基础设施建设

沿海港区基础设施、口岸物流园区及内陆无水港和陆海联运体系建设,沿海口岸转型升级、专业化泊位建设及深水航道和口岸集疏运系统建设,沿海渔港、防灾减灾及执法基础设施,深水港海工结构物、海底电缆、光缆施工及海底管道铺设,海底隧道工程,海上工厂、机场、人工岛等工程修建、海底堆栈建设、海洋娱乐设施与景观工程。

(五)海洋经济绿色生长

临海临港工业区和重大工程建设的海洋生态情况掩护与修复工程,涉海企业实施的节能减排、循环经济项目,生态渔业、生态旅游、海洋清洁能源、海洋公园、无居民海岛修复、海漂垃圾处置惩罚设施等项目建设。

三、增强对重点区域海洋经济生长的金融支持

凭据《全国海洋经济生长“十三五”计划》关于沿海地域的海洋经济生长定位和《“一带一路”建设海上相助设想》部署的重点任务,结合差异区域海洋经济生长特点,综合利用多种金融手段,积极支持北部、东部、南部三大海洋经济圈及“21世纪海上丝绸之路”重点海洋工业、涉海企业及项目的建设和生长。

(一)北部海洋经济圈

1、辽东半岛沿岸及海域

重点支持深水网箱等离岸养殖、工厂化循环水养殖、人工鱼礁、海洋牧场、数字渔业及休闲渔业建设,东北亚国际海洋海岛旅游、海滨避暑度假旅游区建设、邮轮旅游业生长,口岸资源配置与结构,高技术船舶和海洋工程工业基地建设,海洋生物技术研发与结果转化,海水淡化与综合利用示范区建设,海洋生态整治修复,海洋要素产权流转,海洋新能源应用等。

2、渤海湾沿岸及海域

重点支持现代航运服务业、天津北方国际航运焦点区建设、特色滨海旅游、高端邮轮游艇旅游、海洋休闲旅游生长,生态石化工业基地建设,天津滨海新区、河北曹妃甸海水淡化与综合利用基地建设,海盐化工业,海洋高端船舶和装备制造业,航运金融、全国性涉海融资租赁资产平台和北方(天津)航运交易所建设,国家海洋文化展示集聚区和创意工业示范区建设、海洋生态整治与修复等。

3、山东半岛沿岸及海域

重点支持渔业资源掩护修复、良种繁育、康健养殖、精深加工、远洋渔业工业链条,“海水粮仓”、国家级海洋牧场示范区建设,水产基因库项目、海洋综合性样本、资源和数据中心建设,口岸物流服务网络建设,国际滨海休闲度假、邮轮游艇、海上运动等高端海洋旅游业,海洋装备制造业,海洋药物与生物制品、海洋新能源、海水利用等海洋新兴工业,青岛蓝谷、威海国家级浅海海上综合试验场建设,海洋能深水网箱养殖综合利用,莱州湾、胶州湾等海湾生态整治与修复等。

(二)东部海洋经济圈

1、江苏沿岸及海域

重点支持以连云港、盐城港、南通港及沿江主要口岸为主枢纽现代航运服务体系建设,海洋高端船舶及配套设备制造,海洋装备制造,工厂化循环水养殖,滩涂农渔林业,海上风电开发,海洋药物与生物制品、海水利用工业、海洋旅游业、海洋文化创意工业,滨海湿地、海州湾、吕泗渔场海洋生态整治与修复等。

2、上海沿岸及海域

重点支持上海国际航运中心建设、国际航运生长综合试验区建设,邮轮游艇经济,海洋工程装备和大型邮轮等高技术船舶设计制作、邮轮生产与服务配套工业,长江口、杭州湾近海海域污染综合治理及生态掩护,奉贤、崇明岛、大金山岛生态整治与修复等。

3、浙江沿岸及海域

重点支持中国(浙江)自由贸易实验区、舟山江海联运中心建设、宁波—舟山枢纽港大宗商品储蓄加工交易基地和国际海事航运服务基地建设,舟山绿色石化工业基地建设,大洋与深海科学研究开发基地建设、深海装备研制,深水抗风浪网箱养殖、海洋生物技术研究、远洋渔业基地建设、渔业转型生长先行区和海洋生物工业基地建设,高技术船舶和海工装备研发制造,海水利用业、海水资源开发利用工程研究平台、产物中试与工业化基地建设,舟山国家潮水能试验场建设,海洋文化和休闲旅游业等。

(三)南部海洋经济圈

1、福建沿岸及海域

重点支持现代种业和海洋牧场建设、康健养殖示范场建设、新型渔业养殖装备、大型综合性冷链物流项目(基地)、深远海资源开发工程装备制造、远洋渔业,口岸资源整合,高端航运服务业集聚区建设、厦门东南国际航运中心建设,海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源、海水利用工业,国家深海海底生物资源库及服务平台建设,厦门邮轮旅游业、邮轮游艇研发制造,海洋文化创意工业等。

2、珠江口和粤东、粤西两翼沿岸及海域

重点支持粤港澳大湾区建设、深圳全球海洋中心都市建设,口岸物流、滨海旅游、海洋信息服务、海洋公共服务等生长,深海油气资源勘探开发和综合加工利用、天然气水合物开发利用,现代渔港经济区建设、工厂化循环水养殖和深水抗风浪网箱养殖、远洋渔业,海洋船舶和海洋工程装备工业、广州、江门船舶配套基地建设、珠海、东莞、中山等游艇制造基地建设,海洋药物和生物制品,海上风电、万山国家海浪能试验场建设,海水作为循环冷却水等工业用水利用,临海石化、能源等工业集约生长,泛珠三角区域海洋生态整治与修复。

3、广西北部湾沿岸及海域

重点支持现代渔业、国家级海洋牧场示范区建设,远洋渔业生态养殖和渔港经济区建设、海水产物精深加工和冷链仓储业、国家级水产物加工贸易集散中心建设,远洋渔业基地建设,口岸码头建设与功效完善、国际物流和保税物流基地建设,海洋旅游业、邮轮和游艇工业,高端船舶修造和海洋工程装备制造业,北部湾盆地油气勘探开发、油气加工存储业,海洋生物和药物制品,近岸海域污染防治、海洋环保装备及环保质料等。

4、海南岛沿岸及海域

重点支持邮轮、游艇、风帆等特色海洋旅游及西沙等海岛旅游资源开发与基础设施建设,三沙国家海洋公园建设,渔港基础设施建设、深水网箱养殖、现代化海洋牧场、休闲渔业、远洋渔业、热带水产种苗及水产物精深加工,口岸资源整合与码头建设、国际物流和保税物流,油气勘探开发、油气加工存储业,能源勘探、生产、加工、交易、储蓄、输送及配套码头建设,海洋药物与生物制品、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋工程装备等工业,海岛水利设施网络建设,海口湾、三亚湾、洋浦等近岸湾口生态整治与修复等。

(四)“21世纪海上丝绸之路”建设

重点支持大型涉海企业与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家开展区域海洋生态掩护与修复、海洋资源开发利用、海岛联动生长、国际产能等方面相助,与沿线国家共建海洋工业园区和经贸相助区,共开国际和区域性航运中心,以多种方式加入沿线口岸的建设和运营。

四、创新海洋经济生长金融服务方式

(一)探索切合海洋经济特点的金融服务模式和产物

1、构建海洋经济抵质押融资产物体系

自然资源部指导沿海各省、市海洋主管部门会同政府有关部门做好海域、无居民海岛使用权抵押挂号事情,宣布抵押挂号法式,完善抵押处置方案,提高海域、无居民海岛评估的规范性、准确性和便捷性。中国工商银行沿海各省、市分行凭据风险可控、商业可连续原则,创新涉海金融产物,开展海域、岸线、无居民海岛使用权抵押贷款业务,推进在建船舶、远洋船舶和渔船抵押贷款,生长海产仓单、海洋高新科技专利权、涉海企业股权以及码头、船坞、船台等新型涉海资产抵质押贷款业务。

2、形成海洋经济供应链金融服务模式

对海洋渔业、海洋油气业、海洋船舶制造业、海洋装备制造业等已形成规模、优势突出的集群化海洋经济特色工业,通过掌握其工业链运营模式,以行业龙头作为焦点,将金融服务嵌入其上下游工业链条,形成集支付、结算、投融资、保险为一体的供应链金融解决方案,并借助中国工商银行有关平台支持企业经营和销售,通过“互联网+海洋”的方式支持海洋工业生长壮大。

3、完善涉海项目融资服务方式

在审慎把控PPP项目融资风险,严格执行PPP领域相关政策制度的前提下,通过PPP项目融资积极支持国家“蓝色海湾”、“南红北柳”、“生态岛礁”三大重点生态修复工程;通过项目贷款、项目营运期贷款积极支持口岸、码头等涉海基础设施以及海洋经济示范区建设;通过滩涂资源利用贷款积极支持沿海滩涂资源整理革新;通过融资租赁积极支持重点优质船舶及海洋工程装备制造业生长。

4、探索海洋经济投贷联动业务模式

沿海各省、市工商银行要积极配合当地海洋主管部门设立地方海洋工业基金,推动海洋领域科技结果转化和涉海科技型中小企业生长,在切合工商银行风险偏好和相关政策要求的前提下,推荐理财资金投资海洋工业基金,并为基金所投企业提供投贷一体的综合金融服务。同时,通过股权投资、重组并购贷款、债券刊行等投资银行手段积极支持涉海企业科技研发和工业整合,提升企业竞争力。

(二)探索建设海洋经济信贷风险赔偿和担保机制

推动沿海各省、市政府建设针对涉海企业的融资风险赔偿基金,勉励政府支持的担保机构按划定开展海洋工业相关业务,对风险赔偿基金和担保机构认可的名单内涉海企业,由沿海各省、市工商银行部署专项信贷规模给予支持,资助海洋经济重点工业和企业生长壮大。勉励地方海洋主管部门和中国工商银行沿海各分行探索开展现代海洋工业中小企业助保金贷款业务。

(三)试点共建海洋经济特色金融机构

在海洋经济示范区和创新示范都市中开展试点事情,探索由当地海洋主管部门和工商银行整合资源共建海洋经济特色分(支)行,在业务权限、人员配置、财政资源等方面给予适度倾斜,提升对海洋经济重点地域涉海企业的专业化金融服务能力。

(四)相助搭建海洋工业投融资公共服务平台

配合搭建由各级海洋主管部门、工商银行相关部门和分支机构、海洋经济示范区、海洋新兴工业基地园区、涉海企业、科研院所等配合加入的“海洋工业投融资公共服务平台”,实现涉海企业、金融机构、海洋部门在投融资、政策、资讯等方面的信息交互与对接。

(五)增强涉海投融资项目的组织与实施

沿海各省、市海洋主管部门要凭据当地海洋经济特点及海洋经济计划,依托海洋工业投融资公共服务平台,每半年组织一次涉海项目遴选,并推荐给沿海各省、市工商银行。沿海各省、市工商银行要会同海洋主管部门从推荐的涉海项目中筛选出切合工商银行风险偏好和海洋经济政策导向的优质项目,并交由项目所在地分、支行提倡尽职视察流程。对于重大涉海项目,沿海各省、市海洋主管部门和工商银行应将项目推荐至自然资源部和工商银行总行。在遴选阶段,各级海洋主管部门通过向所在地的工商银行推荐专家等形式加入项目遴选。对经各级工商银行审批发放融资的项目,各级海洋主管部门在政策层面提供有关指导意见,以有效防控化解海洋领域投融资风险。

自然资源部要通过制定计划、体例海洋工业投融资目录、宣布数据信息、开展专题视察和研究等,为中国工商银行金融支持海洋经济生长提供政策引导。要指导沿海各省、市海洋主管部门做好重大涉海项目的遴选,做好涉海相关政策指导与协调事情。

中国工商银行要实时了解海洋经济建设项目投资规模、融资需求,发挥自身综合金融优势,引导资金投向自然资源部重点支持和推荐的领域、企业和项目,并在生长计划、资金筹措、涉海金融服务方式创新等方面给予支持和建议。要凭据相关行业信贷政策和信贷治理要求,做好对沿海各省、市工商银行涉海项目投融资业务的指导,并会同自然资源部组织有关专家做好重点涉海项目的遴选事情。

五、构建顺畅的政银相助机制

(一)组织协调机制

自然资源部和中国工商银行建设由双方主要领导任组长的战略相助领导小组,卖力研究制定双方连续相助的政策措施,部署双方联合开展的重大运动和事情举措。领导小组下设办公室,划分设在自然资源部海洋战略计划与经济司、中国工商银行股份有限公司金融业务部,双方建设相关事项的牢固交流渠道,积极协商解决相助中泛起的问题,确定重大问题解决方案,并各自卖力督促和落实。

各地方海洋主管部门和中国工商银行沿海各分行要增强相同和对接,并建设组织协调机制。双方各自建设事情小组,卖力牵头组织和推动地方涉海金融的生长,联系人至少要明确到地级市海洋主管部门和中国工商银行二级分行层面,卖力对接金融支持海洋经济生长的相关事宜。各地方海洋主管部门要为有关生长计划与行业政策的落实搭建服务平台,在依法合规的前提下对涉海融资业务涉及的审批、挂号、许可等行政事项及环节给予支持。中国工商银行沿海各分行要重视并增强海洋经济的金融资源投入,主动向地方海洋主管部门介绍涉海项目融资条件、审批流程等情况,并结合地方实际、创新具有地方和海洋经济特色的投融资模式,提升地方海洋经济生长水平。

(二)资源和信息共享机制

自然资源部及地方海洋主管部门不定期向中国工商银行总行及各分行提供海洋经济重点地域名录、涉海企业名录及重点专项优质项目等信息,并实时通报海洋经济生长计划、工业政策及行业分析陈诉等涉及海洋经济投融资的指导和政策性文件及信息,在政策规则指导意见等层面提供事情支持。中国工商银行及各分行要在遵守相关执法规则、切合内部治理及审批要求的前提下,定期向自然资源部及地方海洋主管部门提供涉海企业的融资统计及监测情况,支持其健全海洋经济统计制度、完善海洋经济核算体系、增强海洋经济监测评估。

(三)研究相助机制

中国工商银行总行及沿海各分行要通过相助研究等方式,积极加入和支持自然资源部及各地海洋主管部门有关海洋经济生长计划和其他专项计划的研究事情。同时,针对金融支持海洋经济生长涉及的领域,自然资源部有关部门要和中国工商银行有关部门配合确定研究课题,组织调研,配合撰写研究陈诉,并寻求解决方案,进一步深化金融对海洋经济的支持力度。

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋主管部门,中国工商银行沿海各一级、直属分行在执行历程中要凭据本意见要求尽快建设健全事情机制,明确责任人与联系人,增强相同协调。相关事情机制建设情况请于9月30日前报送至自然资源部和中国工商银行。

联系人:自然资源部海洋战略计划与经济司 邓康桥

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联系人:中国工商银行公司金融部 彭峣

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自然资源部   中国工商银行

来源:自然资源部


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